Ведомости,
30 ноября 2010 г.
Финансовому мегарегулятору целесообразно придать независимый статус 1023 просмотра
Вопрос о возможности и необходимости создания единого мегарегулятора финансового рынка кажется мне сложным и неоднозначным. Главное, чтобы при принятии решения не получилось как у Довлатова про Бродского: «Если Евтушенко против колхозов, тогда я — за».
Если же говорить серьезно, то, прежде всего, нужно договориться, о чем идет речь. А речь может идти о следующих вещах: — объединять ли регулирование и надзор за всеми финансовыми институтами (кроме банков) в единое ведомство; — если это делать, то должно ли новое ведомство сохранить независимый статус (как ЦБ или ФСФР сегодня) в правительстве России или оно должно перейти под управление Министерства финансов (как страховое регулирование и надзор сегодня); — если все это делать, то когда; — а что делать с банками.
Отвечая на первый вопрос, в долгосрочной перспективе я вижу в объединение больше плюсов, чем минусов. Это и эффект масштаба (1+1=3), который может позволить, сохранив то же количество кадровых ресурсов, работать более эффективно, избегая межведомственных конфликтов и согласований. Это и ликвидация очевидных противоречий, а также унификация подходов и методов к решению вопросов, относящихся по сути к взаимосвязанным и, зачастую, пересекающимся бизнесам. Ведь существует много общего между, например, паевыми фондами и инвестиционным страхованием жизни, между пенсионным страхованием и пенсионным обеспечением. При этом, и те, и другие, и третьи пользуются услугами управляющих компаний. Непонятно, почему одни типы финансовых организаций участвуют в пенсионной реформе, а другие из нее выключены. Почему одни услуги имеют налоговые льготы, в то время как другие, аналогичные по сути, их лишены.
Второй вопрос более сложный, и ответ на него, помимо вопросов регулирования, должен затрагивать такую важнейшую задачу, как дальнейшее развитие финансовой индустрии в целом. У большинства отраслей нашей экономики (промышленности, сельского хозяйства, транспорта, туризма и т. д.) есть свои профильные министерства, занимающиеся развитием отрасли. Насколько это важно и эффективно, мы можем убедиться на примере программы утилизации автомобилей, разработанной Минпромторгом. Подчинение нового мегарегулятора Министерству финансов будет означать, что последнее должно будет взять на себя и вопросы развития отрасли. При этом главной задачей Минфина, который, по сути представляет собой, прежде всего, «бухгалтерию» нашего правительства, были и остаются подготовка бюджета страны и контроль за его исполнением. А вопросы развития всегда связаны с льготами и инвестициями, которые, так или иначе, увеличивают расходную часть бюджета. Я нисколько не хочу обидеть уважаемое ведомство, но требовать от Минфина прорывов в развитии индустрии финансовых услуг также неправильно, как и ожидать от бухгалтерии страховой компании эффективных мер по развитию продаж полисов. С этой точки зрения, более целесообразно придать независимый статус новому мегарегулятору, если он будет создан, по аналогии со статусами ФСФР и ЦБ в сегодняшней структуре правительства РФ.
Если же все-таки объединение произойдет под эгидой Министерства финансов, то необходимо, помимо самих участников рынка, наличие другого «источника инициатив развития» в правительстве. На мой взгляд, эти функции, как и много лет назад, могло бы на себя взять Министерство экономического развития. Ведь задачу диверсификации российской экономики, поставленную президентом, еще никто не отменял.
Что касается сроков возможного объединения, то я готов согласиться с теми, кто призывает не спешить. Нужно сначала завершить работу по расчистке поля от «трупов» недавнего кризиса, прежде чем отвлечь и без того небольшие ресурсы надзорных органов на проблемы реструктуризации. Как говорил классик, «…прежде чем объединяться, нужно решительно и бесповоротно размежеваться».
Последний вопрос, касающийся банков, является еще более серьезным, и с политической, и с технической точек зрения. Не имея достаточных знаний в банковской сфере, я с удовольствием оставлю его своим коллегам по колонке.
Александр ЗАРЕЦКИЙ, президент страховой компании «Алико» Ведомости онлайн
Вся пресса за 30 ноября 2010 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, Регулирование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
 |
Персоны:
|
|
 |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
11 июня 2025 г.

|
|
Forbes, 11 июня 2025 г.
Страховщиков обязали выплатить AerCap $1 млрд за «застрявшие» в России самолеты

|
|
РБК (RBC.ru), 11 июня 2025 г.
Лондон раскрыл, кто покроет убытки за оставшиеся в России самолеты

|
|
ТАСС, 11 июня 2025 г.
Страховщиков обязали выплатить более $1 мрлд владельцу застрявших в РФ самолетов

|
|
ПРАЙМ, 11 июня 2025 г.
Российские страховщики показали лучшие финансовые результаты за пять лет

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июня 2025 г.
Строительное страхование: эксперты призывают сохранить технический андеррайтинг на фоне смягчения рынка

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июня 2025 г.
Pool Re адаптирует страхование от терроризма на фоне снижения спроса в Великобритании

|
|
Новые Известия, 11 июня 2025 г.
Илья Баланин: ФОМС увеличивает бюджет на бесплатное лечение и профилактику россиян

|
|
Новости Липецка, 11 июня 2025 г.
Липчане застраховали свои жизни и имущество почти на 1,8 млрд рублей

|
|
korins.ru, 11 июня 2025 г.
Россияне стали чаще страховать домашних питомцев

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июня 2025 г.
SFDR должен оставаться инструментом прозрачности, а не превращаться в маркировку продуктов

|
|
Комсомольская правда, 11 июня 2025 г.
Курс европротокола вырос: лимит выплат увеличат вдвое

|
|
СенатИнформ, 11 июня 2025 г.
Медпомощь в рамках полиса ОМС доступна во время отпуска по всей России

|
|
Business FM Новосибирск, 11 июня 2025 г.
ОСАГО: Новосибирская область заняла 4-е место в антирейтинге по страховым случаям

|
|
Закон.ру, 11 июня 2025 г.
За грубую неосторожность ответит страховая компания

|
|
Казахстанский портал о страховании, 11 июня 2025 г.
Смягчение страхового рынка Великобритании: тенденции и риски на 2025 год

|
|
Адвокатская газета, 11 июня 2025 г.
ВС усмотрел тождественность исков в деле о взыскании страхового возмещения

|
|
Медвестник, 11 июня 2025 г.
Минздрав разработал для страховщиков правила консультирования по претензиям пациентов

|
 Остальные материалы за 11 июня 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|